武工队组建的农会，其农会干部一般都是贫苦农民。在ri伪政权建立过维持会的村，如果其维持会长素质还好，的确有威信，并愿意服从八大队的，也有让他改任农会主席的。但是大多数的维持会长不适合担任农会主席，因此大多数维持会长没让进农会。但是，这些人在村里作威作福惯了，现在人他们失去了多年的权威，感到非常失落。以前名不见经传的泥腿子，现在却在村里颐指气使，他们心里很不服气。有些人虽心存不甘，但可奈何，现在八大队势力大，一朝天子一朝臣嘛，只能由八大队喜欢的人当家作主，据说八大队是穷人的队伍，那只能让穷人当政了。八大队的人毕竟还是中国人，中国人总比ri本人好，因此他们中多数人会认可这种局势。可是也有刁顽之徒，他们为了个人利益不辨是非，没有民族大义，他们想，ri本人倒让他在村里有权威，八大队来了反而把他一脚踢开了，那还不如投靠ri本人！其中有个村的原维持会长岑宇琦，就气愤不过，跑到普江县城找ri本鬼子告状了。
驻普江县城的是ri军的竹下小队。这是一个加强小队，一般ri军一个小队只有七十来人，而竹下小队有一百多人，而且武器配备较强。鬼子当时派一个加强小队驻普江县城，是因为浙赣铁路也经过普江东北一角，守住普江不但为了守铁路，也有战略意义，可以与阳嘉城成掎角之势，另外也为了盘剥这里的百姓搞点军需。普江城除了ri军竹下小队，还有一个二百人枪的伪军保安团，头子叫王玲平。到各地搞维持会，派粮派款，都是王玲平干的。
普江县城虽然守军不多，却是个易守难攻的小城。明朝嘉靖年间，倭寇在临海活动猖獗，临海指挥使司下令全省各县都须修筑县城城墙。修城墙工程浩大，大多地方没修成，普江县却修成了。当时普江县的知县比较能干，他搞了一个分工包干制，把城墙分成若干段，分到各乡，再由各乡分到农户。县衙制定城墙的修筑标准，凡修成城墙并验收合格者，zhèngfu给予一定的补贴，并可以抵消若干赋税，未完成者则予以处罚。这个政策一出台，修城墙的进度很。结果普江县城修成了坚固的城墙，周长五里余，高一丈二尺，顶宽一丈二尺，底宽一丈五尺，全部青石筑就。当年防御倭寇的城墙如今成了倭寇防御中**队进攻的有效工事。
竹下小队一般都龟缩在县城，很少出去，他职责是守县城而不是消灭中**队。现在有人报告八大队在这里扩张势力，就不能动于衷了，他们军费开支的财源在那儿呢。竹下也顾忌八大队的实力，但听岑宇琦说他们在黄宅只有十几个人，就按耐不住了。区区十几个人在“治安区”胆大妄为，肆忌惮地招兵买马封官授印建立政权，皇军的脸面何存？竹下决定出兵消灭这些八大队的人。
竹下留一个分队ri军和部分保安团守县城，叫王玲平带保安团主力随行。他想速战速决，免得八大队出动而陷于被动。
ri伪军出城，ri军能保密，保安团就保密不了了。普江城的地下党得知后紧急报告申智铁。申智铁在普江做过地下工作，有些地下党员本来就熟，银东阳西县委扩建为银阳普县委后，全盘接管了普江的党组织和情报，情报人员直接由申智铁负责。
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