“各位，济州城是东山的首府，下辖的象湖县又背靠大海，有天然的地理优势，济州本该是人丁兴旺，商业发达，百姓富足的局面。可自从张曼成上任以来，到处收刮民脂民膏，鱼肉百姓。这些年下来弄的百姓流离失所，田地荒芜，民生凋敝。现在张曼成的叛乱已经平定，我们首要任务是让百姓恢复生产，这方面我打算交给郭先生负责，凡济州城内的一切事物都由郭先生做主，等大将军正式拿到朝廷的任命，郭先生就是名正言顺的济州城太守。”石落升在太守府召集众将商讨下一步该如何治理济州。
石落升又对荀玉清道：“济州还有两万城防军，但是这支部队平时缺乏训练，战斗力低下，玉清你要尽快把他们都训练好，老弱病残安排他们退役，兵要精不要多。”
“另外我打算上报大将军在象湖成立一支水军，齐国也有一支水军，但是我们大宋还没有。济州临近大海，我们也要防备未来来自海上的敌人，这支部队我打算以我们带来的三千禁军为班底，其他人从五大营寨的降兵中挑选，这一方面交由董梁负责。”
最后石落升又看着刘子玄和王伦道：“在大将军召我回建邺之前，我还有件私事要去办，这件事需要二位助我一臂之力，还望二位能够答应。”
刘子玄和王伦疑惑的对视了一眼，知道是石落升的私事，也就没有在众人面前问出来，直接点头算是答应了。
几天之后，石落升等人出现在象湖，刘子玄问道：“落升，你怎么把我们带到象湖来了，难道你要做的事和象湖有关吗？”
石落升笑道：“象湖后面就是大海，我曾听王先生说过，在离象湖不远处有一座岛屿，岛上由于猛兽极多，所以荒芜人烟。但是同时岛上又景色极美，而且物产丰富，这么好的地方不利用起来有些可惜。”
刘子玄奇怪道：“利用起来？你难道打算在上面建一个水师基地吗？”
石落升点点头道：“差不多是这种想法，但不是水师基地，而是一个教派，时间差不多了，他们也应该到了，我们先走吧。”
刘子玄用询问的眼神看着王伦，谁来了？怎么最近落升神神秘秘的。王伦摇摇头，也不知道石落升打算干嘛。
二人跟着石落升来到海边，董梁已经在码头等候着，看见石落升过来道：“将军，船已经准备好了，那两位都已经在船上等着，我们随时都可以出海。”
石落升满意的笑道：“好，我们现在就出海，去那个无人荒岛看看。”
这时船舱中传来一个熟悉的声音：“落升，子玄，这次你们怎么把我们叫到海上来了？”
船舱中走出来两个人，说话的正是凌振，旁边的自然就是石预了。
石落升看见二人十分高兴，一步跳上了船对二人道：“老师，你们来了。我们先去那个无人荒岛看看，然后再说下一步打算。”
二个时辰后，众人在无人岛登陆了，石落升领着众人逛了一圈，这个岛的面积确实不小，岛上土地肥沃，可以耕种农作物。还有几个天然形成的淡水湖，饮水也不成问题，可以满足十万人居住。
一圈转罢石落升道：“这个岛屿还真不错，几百年前这里还在楚国的统治时期叫海通岛，后来大宋从楚国独立出来，海通岛按理也应该属于大宋的国土。但是大宋自从独立以后，和楚国之间的战争就没有停止过，大宋疲于应付陆地上的战争，海洋这方面也就无暇兼顾了。时间久了，海通岛也就成了现在的这个样子，这一带类似海通岛这样的岛屿也有十几个，但大多数都被附近的海盗占领了，现在在朝中恐怕也没几人知道海外还有这些岛屿。”
石预问道：“落升，听你的意思是想要重建这个岛屿吗？但是大宋才太平三年，恐怕也没有精力治理这个孤悬海外的小岛吧。”
石落升摇摇头道：“这个岛屿既然早已被大宋遗弃了，现在自然是无主之物，既然是无主之物，与其将来被别的海上势力占领，不如我们现在把它利用起来，在上面建立一支属于自己的武装力量。”
在场众人听到石落升这句话无不震惊，石预惊讶的问道：“难道你想要自立？”
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