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年轻干练、受过高等教育的曼德拉一加入非洲人国民大会，很快就成为这一南非黑人最大的政治组织的骨干。舒玛主席非常欢迎曼德拉，特意接见了他。
然而，由于舒玛主席低调、温和的作风并不能立即改善黑人的社会地位。曼德拉和沃尔特·西苏鲁、奥利弗·坦博、安东·伦彼得等人商议，决定在非洲人国民大会内部成立一个组织更严密、执行能力更强的“青年联盟”，以更激进、更有效的手段同白人统治者作斗争。
经过几个月的努力，他们起草了一份“青年联盟宣言”，并拿着这份宣言去见舒玛主席。在会客厅，舒玛的妻子玛蒂·哈尔接见了他们。玛蒂·哈尔认为，南非的黑人只能走美国黑人的老路，通过几十年的耐心等待和经济资助之后，黑人的境遇才能得到改善。而舒玛主席看到“青年联盟宣言”后，也认为照此章程，发动群众运动，将和政府正面冲突，是十分危险的。
但舒玛主席的态度并没有动摇他们想要建立“青年联盟”的决心。1944年复活节，“非洲人国民大会青年联盟”在约翰内斯堡班图社会中心正式成立，安东·伦彼得任主席，沃尔特·西苏鲁和曼德拉为执行委员会成员。青年联盟以“非洲民族主义”为口号，以“推翻白人霸权统治，建立民主政府”为宗旨。其宣言这样写道：
在白人的眼里，宇宙就像一台巨大的机器在时空中穿梭，走向最终的灭亡；芸芸众生就如同沧海中的一个蜉蝣，各自生存，各自灭亡……
而在非洲人眼里，宇宙是一个复合的整体，一个有机的联合体，不断走向更高层次的和谐与团结，每个生命都是这个有机整体的组成部分……
1944年9月，青年联盟召开第一次会议，通过散发名为“吹响年轻人的号角”的传单的方式来预告。从此刻开始，青年联盟成了非洲人国民大会的一支新生力量。青年联盟向所有年龄在1240岁的男女青年开放，满17年会员期后自动成为非洲人国民大会的成员。
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