清风镇并不算太大，所管辖的人口约十万出头，陈箍桶和计鸣接手的第一件事，就是带着手下官吏开始下去丈量土地、摸查人口，这些都是为了马上就要到来的秋季税务做准备，没办法，他们这个“政府机构”来的“名正言顺”，这些清风镇的百姓对他们和知府之间发生的事很清楚，要是不提前做准备，恐怕到时没几个人会心甘情愿给他们缴税。
这次多亏了花荣在刘家村救出来的那些人进行劝说帮忙，使得这次的进展还算顺利，至于那些不愿配合的，直接拿一家作恶多端民愤极大的财主开刀，被陈箍桶抓起来全家进行公开审判，凡是手中有人命的，直接被陈箍桶抓起来砍头，杀了只鸡，剩下那些人立刻老实多了，那些愿意配合清风军的，陈箍桶限期七天内获得受害人的谅解，否则全部按照刑法进行。
一番血腥重拳出击，本来极难进展的土地丈量和人口登记，短短几天便完成了，当然只是完成了大略，后面的各种细节还需要慢慢梳理，毕竟那可是民政，不能马虎了事儿。
陈箍桶和花荣赢得附近百姓民心的同时，被青州土豪财主所厌恶抵制，纷纷对他口诛笔伐……
对与附近土豪财主的抵制花荣并不太在意，这些人只要有足够的利益，他们会毫不犹豫地放下所有的成见和仇恨来求清风军合作，如果没有足够的利益，便是清风军把它们当爷爷供着，他们也不会和清风军站在一条船上。
而且清风寨的地理位置开阔，四处都是平原，根本无险可守，以清风军的实力，根本不可能凭借此处和庞然大物的宋朝抗衡，三年慕容彦达卸任后，新任知府的态度，将直接决定清风寨的主人是谁，花荣占领清风镇的主要目的，就是以清风镇为踏板，使自己的势力能够跳的更高，顺便为百姓做点儿实事儿，让宋朝境内有一片桃花源般的净土存在。
“桃花山派驻三百名生产人员，两百清风战兵，那里非常适合种载果树，桃花山采摘回来的桃子你也尝了，味道非常不错，我准备派人在山上开荒，套种一些枣树、苹果树、梨树之类的果树，毕竟那么大的山，荒着太可惜了，到时看看树下面还能不能种些其他作物……”
花荣、陈箍桶、计梁和李旭四人，骑着马悠闲地走在热闹的清风寨大街上，陈箍桶和李旭边走边向花荣汇报清风镇一个月来的发展状况。
李旭是李家庄的耆老李三思的小儿子，字升之，他和大哥被刘天霸偷偷绑架去了铁矿中做苦力，李家老大已经被活活折磨死了，老二被救出来的时候，只剩下半条命，父子两人对花荣极为感激，花荣知晓李旭从小跟随父亲习文，便命他辅助新上任的文知寨计鸣，打理清风镇的政务。
清风寨原来只是作为一个驻军的小型军寨存在，里面驻扎着驻兵和他们的家眷，后来不断有人搬来落户，使得清风寨拥挤不堪，经青州知府批准后进行了大规模的扩张，最后才形成现在这个规模的清风寨，最近一次扩建的清风寨，是按照万人规模进行扩建，一个月前寨内常住人口有五千余人。
可是花荣从慕容彦达手中“夺”过来后，命令清风寨取消所有的过路关卡，并且规定，三年之内，一定限额之下的小规模交易不收取任何税收费用，三年之后根据实际情况酌情考虑，一时间附近小型工坊、手艺人、菜农、果农……蜂拥而至，都跑到清风寨这个交通枢纽来售卖物品，弄得清风寨街道两旁拥挤不堪。
无奈，花荣只得在寨子之外专门开辟一块地，作为大型散货交易市场，把小买卖人全都迁到那里去进行交易，
大额的交易花荣并没有按照宋朝的制度分为过税和住税，全部选择百税一，比之宋的百税三降低两个点。
花荣和青州知府闹翻的事情虽然由知府衙门压着，但是如此大事怎么可能瞒得了那些精明的商人，虽然花荣出台了优惠政策，但商人们还是不愿来清风寨做交易，但是随着清风寨的武力一天比一天强大，才开始有商人偷偷摸摸来此进行贸易。
当花荣亲自押送着二龙山的强人，一路敲锣打鼓的押送至青州府衙，知府慕容大人亲自出面，在城中办了一个庆功会，把剿匪的悬赏如数发放给花容，坊间迅速流传花荣在京城有强硬的后台，连慕容知府这个狠人都不敢动他。
商人逐利这句话再次被诠释了一遍，附近犹豫不决的商人瞬间沸腾了，纷纷涌到清风寨探查消息，得到花荣和新任文知寨计鸣亲口承诺三年内绝不加税后，有眼光的商人开始和计鸣商议在清风寨买商铺的事情。
计鸣这段时间笑的嘴都快歪了，一个月前，花荣命他趁着和慕容彦达开战，人心惶惶的大好时机，大肆低价收购清风寨里的商铺地产，那些惶恐不安的商人惊喜地把手中的商铺纷纷抛售掉，当时计鸣看着流水一般扔出去的钱，心疼的要命，抢劫回来的近三十万贯钱，在短短几天的时间内，就只剩下不足五万贯的流动资金了，加上取消了清风寨的一些杂税，照这么下去，要不了多久青风军便要喝西北风了。
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