花荣回到清风寨后，霸气地往桌子上丢了一摞任命书。
一众头领纷纷上来查看，当知道上面的具体内容后，一众头领顿时眉开眼笑。
左边一个计提辖，右一个郑都头，前头喊了薛都头，后面叫着计孔目……
众人大笑着互相打趣，他们做梦都没想到，刚刚还跟朝廷官兵打生打死，百般防备，只是转眼之间，他们就成了正式的朝廷命官，这头上的风云变幻的让人有点目不暇接！
不战而下一州，如此大的手笔，让一众头领对花荣更加敬服，一个个抢着上前，给花荣敬酒，花荣来者不拒，杯到酒干，一众头领没把他灌醉，反倒自己拱到了桌子底下……
花荣带着巡察组又在青州多留了两天，把众头领上任后，青州的各项事务如何运行，详详细细作了一番规划。
同时不忘交待各头领，上任后千万要警惕糖衣炮弹，把明义军的身份彻底埋藏在心底，好好为朝廷“效力”，万不可辜负了花荣的一番苦心。
千叮咛万嘱咐一番后，花荣带着巡察组再次启程，前往下一个目的地：蓬莱岛镇海县。
海上的颠簸之苦，远超过巡察组众首领的想象，尤其是几个没出过海的，在河道上航行时倒没太大的感受，但是，到了大海之上，风疾浪高，颠簸的一众首领上吐下泻，一个个有气无力地躺在房间休息，就算安道全这个神医给他们开了不少晕船药，这些人依旧是无精打采。
一路奔波劳累，到了镇海城之后，众人的第一个要求不是吃顿好的压压惊，而是找个舒服的地方，昏天暗地的先睡一觉。
镇海县的县令是陈规，闻焕章想把陈规招入六部之中任要职，但被陈规拒绝了，他坚持在地方上脚踏实地做实务，不愿不去六部。
其实花荣心中知道，这个倔强的家伙一直记得曾经的赌约，在花荣没有成为朝廷官员之前，他是绝不会回内地去的。
不过镇海城有陈规这个文武双全的家伙守着，花荣也宽心不少。
第二天，美美睡了一觉后，巡察组众人精神恢复了大半，在陈规、王焕带领下，开始巡察镇海城。
镇海城的街道，完全迥异于宋朝各城市的规划。
镇海城的街面非常宽，还分出人行道和车行道两种，中间的车道能够让六排马车并行而驶，宽敞程度比之汴京开封有过之。
便是两边的人行道，都能供两辆马车并排通行，在人车双道之间，建设着隔离作用的花坛，里面种植着一些果树。
街道两旁是整整齐齐的房屋，这些房屋样式、尺寸几乎完全相同，似经过测量后，用一个模子刻出来的一般，跟人一种魔性的感觉。
内地的城市，给人的第一印象就是热闹，商铺小摊，鳞次栉比，人来人往，熙熙攘攘，给人一种喧嚣、热闹的感觉。
但是镇海城给人的印象却完全不同。
宽阔的街面上，根本看不到在路边摆摊的商贩，道路两旁除了正在做修补工程的工人，根本看不到悠闲逛街的行人，就算偶尔有行人路过，也是形色匆匆，脚步很快，好像有急事的样子。
干净、整洁、有条不絮，这是众人对镇海城的第一印象。
走在平坦、整洁的宽敞马路上，微风吹来的空气带着淡淡的湿气，让人有一种忽然开朗的感觉，让巡察的众人精神为之一振。
镇海城建设的大方向，是花荣根据后世的城市的规划而设计，跟这个时代的城市有着很大的区别。
虽然如此宽阔的街道浪费了很多宝贵的土地，但是却让镇海城物资调动、军队调动、商队货物运输，变得更加便捷，方便。
而且，宽敞的街道既是以后人口急剧增加，百十年内都不需要进行大规模的拆迁扩增。
寂静的大街，让初来的巡察组众人感到不太适应，他们知道镇海城居住着万余居民，可是一路走来，除了没有劳动力的老人和稚童，根本就没有看到几个人，他们对此都感到疑惑，忍不住开口询问陈规，城里的居民都去哪儿。
陈规笑了笑，边走边向众人解释镇海城与别的城市不同之处。
为了能够自给自足，不用花费巨大的精力从内陆购买各种繁琐的日用品，镇海城除了农业发展外，还被定位为轻工业城市，这里被定义为明义军的工业生产基地。
镇海城的城内和城外，明义军已经建设完成了各式各样的工厂作坊，如瓷坊、砖坊、纺织坊、食品加工坊、精盐加工坊、制糖坊、酒坊、药材加工坊……等等，这些日常必不可少的日用品作坊，只要有技术人才，明义军便毫不犹豫地进行建设，为了支撑这里的建设，花荣在外面抢劫的钱财，大部分都填在了这里。
工厂建设完成后，镇海城内的居民大部分都被分配到了工厂之中，支撑着各个工厂的运行，此时正是工厂开工的时间，大家都忙着在工厂作坊做工，大街上看不到人实在很正常。
自从镇海城的工厂建成以后，便开始加班加点的进行运作。
刚开始的时候，工人们的技术大都不熟练，使得生产出来的产品质量不行，根本没法拿出去进行贩卖，但是明义军照常给这些工人足额发放工资。
为了激励工人的热情，各工厂出台了各种奖励机制，随着大把大把的金钱撒出去，各工厂里面慢慢培养出了大批熟练技工，产品的质量也趋于稳定，再过一段时间，这些成熟的产品，就能放到市场之上，与市场上的各大商户进行竞争，到时，镇海城这些工厂作坊，就会成为明义军的另一棵摇钱树。
陈规带着众人专门在这些作坊、工厂里面参观一番，参观完工厂作坊，又带着众人在镇海城周边的农田里面参观。
镇海城周边的荒地早已开垦完毕，趁着春播之时，都种上了粮食作物。
刚开出来的生地肥力不够，花荣特意调了两艘海战船出来，专门到附近的海岛上去收集鸟兽粪肥，为土地施肥，有了这些肥料，地里面的庄稼的涨势非常喜人，完全不下于良田，很多老农都说这一茬庄稼会有好收成。
参观完了农业，陈规带着众人去参观镇海城的渔业，参观完了渔场，及海货加工厂，又带着众人参观了镇海城的晒盐场，陈规告诉众人，镇海城最大的晒盐场并不在这里，而是在海中的小岛上，询问众人是否要乘船去参观，好几个人顿时露出一脸的苦色，纷纷摇头。
巡察组众人在镇海城和作坊区逛了一整天，对于陈规各项政策没口的称赞。
日落之时，几人回到城中，刚入城，城中响起一阵深厚的敲钟声，整个城市都能耳闻，在各处作坊做工的百姓，全都放下了手中的活计，开始往家赶，整个镇海城好似一下子活了过来，熙熙攘攘增添了许多人气。
陈规带着众人回到衙门后，并没有大肆安排酒宴，而是上了一些水果点心，告诉众人先垫垫肚子，等大家歇息一番后，带着众人去观看镇海城的奇景，随后去吃大餐。
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