此后几个月中，辽南境内开始1片繁忙。而不论是开矿、修房屋还是做军服，都需要大量工匠畜医。
1时间在石城军之地，原本受人鄙夷的工匠，地位快速提高，兽医人才也是变得宝贵。马倌、牛倌、猪倌等更是变成抢手
货，到处都有人高价聘请。
此时民政司司长刘杰宗也拿出了1个民政系统未来数年治理方案，严亦飞认为可行，签字批准即时实施。
9月下旬，民政司发布1份告令，宣布以综合市场下属的名义，成立官方粮库，专门用以向百姓收购余粮，市场价收购，如果粮荒，则予以平价出售，以解物价之高。
而且告令专门规定，各百姓家的存粮数量，禁止超过全家1年所用，违法者要受到处罚。
为了防止有人向官店恶意抢购粮食，民政司有意推行1种票据，只有持票才可购买粮食。
严亦飞将这种票据命名为“粮票”，粮票未来如何发行和分配，民政司还在详尽的计划当中。
刘杰宗的灵感其实来自严亦飞，在严亦飞提到这种票据后，他似乎感觉此法可以防止商人的囤积居奇，哄抬物价。如果此法较好，他以后可以会推行各类票、布票、豆票、肉票、糖票等等等等。
如果这种制度建立起来，未来在境内如遇到通货膨胀，或是奸商囤积居奇，又或是境内天灾人祸，粮食极为不足的情况下，到时石城军境内有粮库，普通百姓手中又有粮票时，便不怕上述情况的发生了。
以石城军辖区的情况言之，因为屯堡屯田大兴的原因，倒不存在粮食不足的情况，只不过已经隐隐的出现物价较高的情况。
究其原因，其实是过惯了吃不饱日子的辽民、流民们，1有钱就开始抢购粮米，
又不愿出售自家存粮所造成的。如果他们
愿意出售自己秋后的余粮，石城军辖区的物价便会下降不少。
其实境内的居民只是以前饿怕了，多积点粮，手上1有银子，就要多买1点粮存在家里，这只是下意识的1种心理举动罢了。
经过民政司的告令，并予以详细的解释之后，百姓们也是普遍拥护，家里粮食存多了，很多时候也会发霉变质，同时物价也增高了，自己辛辛苦苦赚的钱也不值钱了，也当然不是什么好事。
现在严大人设立粮库，又发行粮票，那粮库存粮众多，便是以后遇到饥荒，大伙也不怕没有粮食吃，严大人自然是不会让大家饿着的。
因此告示发出后，百姓们纷纷停止不必要的买粮，转而开始大规模的卖粮给粮库，如此境内的物价也开始节节下降。
其实不止是石城军境内，现在大明各处，物价同样是上涨得飞快，同样以粮食为例，在天启元年，1石粮食还不过8钱银子，到了天启3年，就很难找到1石1两银子以下的粮食，区区两年的时间，物价却暴涨了4分之1，究其原因，却是缺乏粮食的缘故。
由于小冰河时期的到来，大明现在整个北地都是连连大旱、灾祸横行，每年粮食的产量都在减少。好在石城军境内河流众多，严亦飞又大4兴修水利，在作物选择方面，又引入了相对不怕旱灾的玉米等物，这才没怎么受到影响。
而有着大明粮仓之称的江南之地，由于过度商业化，百姓宁愿种植丝麻棉花或烟草等物，也不愿意种粮，最后导致他们
自己粮食都不够吃，又谈得上什么支援北方？