大家只好同意钟锐的意见，嘱咐他早去早回，矿区的安全部署好以后马上回来。
南山矿区位于嘉峪镇西南约二十五公里处，距营地约四十公里。计划由宋佳等人带领民工加快行程，尽量在一天内直接赶到，然后在预定地点扎营。
第二天就由当地的民工以及熟悉那一带的民兵和民工去动员附近的村民，尽量征召大批量的民工。当初营地及煤矿建设时期曾经有部分南山村民通过这边的亲戚和其他关系过来打工，因这边用工量有限，南山那边过来的村民并不多。
先期工程还是修建营地围墙和住房，等当地村民加入后劳动力富余的情况下开始沿原铁路线修筑公路和开发矿山。营地这边在劳动力富余的情况下也参加修路工作，在公路完成之前先由马匹驮送给养物资，运送任务暂时由士兵和民兵负责，以训练他们的战时后勤保障能力，确保南山矿区的食物供给。
因为矿区每天都要送去大量的物资，出矿后又要运回矿石，沿途设置几个休息点可以解决运输队食宿问题，最起码不用啃干粮或埋锅造饭。所以等修筑公路的时候，每隔十公里左右修建一个休息点，需要的话可以在休息点上配备几个服务人员，为来往的运输队提供饮食及其他服务。
随着南山矿区的开工，矿区周边的村民很多也都加入了施工队伍，连很多未成年的孩子也都参与了进来，他们都是被矿上管吃而且管饱的政策吸引过来的。
宋佳郑之航他们看着那些正是长身体时期的孩子，一个个营养不良不禁动了恻隐之心，让钟锐把他们统统收了下来，包括小姑娘。
女工和小姑娘被留在后勤帮厨，帮他们洗衣服等，做一些她们力所能及的工作，工资根据她们各人的工作不同视情况而定。
那些被收下来的孩子一个个争先恐后的抢着干活，生怕表现不好被辞退。不管怎么说在这里可以吃饱，而且警察老爷还让厨房在他们每天回家的时候可以带回去一个馒头。
南山矿工地因招收的民工中各年龄段的人都有，宋佳他们为此制定了新的工资标准：二十以上的跟民工一样，每天两斤半细粮，十六七的按两斤算，重活不让他们干，但必须参加民兵训练。等身体壮实了长大了再涨工资。十三四以下的工钱只好减到斤二两，稍微壮实点儿的给斤半到斤八两，要不成年民工会有意见的。再小一点儿不能算劳力的就只管饭没有工钱。但每天会额外给他们一个馒头带回家。
他们并在新招的民工中挑选了一部分人作为民兵，在业余时间随士兵一起训练。所有民工及孩子都必须参加扫盲课程。
所有的大、小孩子也都很高兴，因为他们在这里不仅能吃饱还能为家里挣一些口粮，小点儿的孩子虽说只能带回去一个馒头，但毕竟是他们通过自己的劳动挣来的，都觉得很有成就感。